此事（shì）引发网友（yǒu）对事故责任划分（fèn）展开讨（tǎo）论。有人认为前车有（yǒu）一定（dìng）责（zé）任；也有人认为（wéi）当地市政应该（gāi）承担相应责任。天降井盖砸穿行（háng）驶车辆挡风玻璃，责任如何划（huá）分？前（qián）车驾驶员碾轧井盖行为（wéi）是否要承担一定责任？从法律层面（miàn）来（lái）看，井盖的管理方（fāng）是否存（cún）在失职行为？被砸车主该如何有效维权？有（yǒu）哪些救济途径？

　　本期（qī）【你（nǐ）问我答】，由《法治日报（bào）》律师专家库成（chéng）员、北京大成律（lǜ）师事务所高级合伙（huǒ）人苗（miáo）全军（jun1）律师对相关问（wèn）题进行（háng）解读。

　　问：天降井盖砸穿（chuān）行驶车辆（liàng）挡风玻璃，前车驾驶员碾轧井盖行为是否要承担一定责（zé）任？

　　答：根（gēn）据道路交通安全法相关（guān）规定（dìng），驾（jià）驶员行驶时需观察路（lù）况、安全驾驶。若前车（chē）驾驶员严格遵守（shǒu）交（jiāo）通规则，既没有（yǒu）超速、违（wéi）规变道等（děng）行为，且（qiě）井盖外观（guān）无（wú）明显异（yì）常（cháng），其碾（niǎn）轧（zhá）井盖属于正常通（tōng）行操作，一般无需（xū）担责。在该事件中（zhōng），若前车以规（guī）定速度正（zhèng）常行驶，并未（wèi）对井盖进行暴力（lì）冲击，通常不承担（dān）责（zé）任。

　　若前车存在（zài）超（chāo）速（sù）、超载、未及（jí）时察觉井盖异常或明知存在安全（quán）隐患仍强行（háng）碾轧等过失行为，可（kě）能被认定存在过失，可能（néng）会承（chéng）担相应（yīng）责任。道路（lù）交（jiāo）通（tōng）安（ān）全法第二十二条规定，“机动车驾驶人应当（dāng）遵守道路交通安全（quán）法律、法规的规定，按照操（cāo）作（zuò）规范（fàn）安全驾驶、文（wén）明驾驶”。基于（yú）此，前车若（ruò）存在超速（sù）等过失行为，其行为与井盖砸向后车具有（yǒu）法律上的因果（guǒ）关系，则应依据民（mín）法典第一千一百六十五条之规定承担相应侵（qīn）权（quán）责任。

　　对于（yú）具体责任比例划分问题，交（jiāo）管部门可能会综合行车轨迹、车速（sù）鉴定、路面监控等专业技术证据（jù），分析前（qián）车（chē）行驶轨迹、速度（dù）、是否（fǒu）违反交（jiāo）通规则，以及是否尽到合理注意义务后确定，可（kě）能（néng）会按照一定（dìng）的过错比例来分担责任。

　　问（wèn）：从法律层面来看，井盖的管理方是否存在失职行为（wéi）？

　　答：民法典第一千二百（bǎi）五十（shí）八条第二（èr）款规定，“窨井等地下设（shè）施造成他人损害，管理（lǐ）人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任”。根据该规定，地下设施损害责（zé）任的归责原则为过（guò）错推定（dìng）原（yuán）则，即（jí）损害发生（shēng）后，应由管理人证明其已尽到管理职责，否则（zé）应当（dāng）承担（dān）侵权责（zé）任。该事件（jiàn）中，若（ruò）管理方无（wú）法提供（gòng）充分证据证明（míng）井盖是因为不可抗（kàng）力或（huò）突发（fā）异常外力(如前车超速、超重碾轧（zhá）)才异常弹起，则推定井盖飞起是因为其管（guǎn）理（lǐ）存在缺陷，如井盖未固定（dìng）好，或者（zhě）没有（yǒu）及时修复松动隐患，需承（chéng）担侵权责（zé）任。

　　同时，《最（zuì）高人民法院关（guān）于审理道路（lù）交通事故损害（hài）赔偿（cháng）案件（jiàn）适用法律若干问（wèn）题的解释》(2020修正)第七条也明确，道路管理者不能（néng）证明已尽到清理、防护、警示义务（wù）的，应当承担相（xiàng）应赔偿责任。若（ruò）井盖飞起是因为管理（lǐ）存（cún）在缺陷，如（rú）井（jǐng）盖未固定（dìng）好、未及时修（xiū）复，或道路（lù）养护不到（dào）位，且管理人无（wú）法（fǎ）举证已履行（háng）定（dìng）期巡查义务，及时修复井（jǐng）盖（gài）松动（dòng）等隐患，就得承担（dān）赔偿责任，且承担主要责任的可能性较大；若井盖之前状态完好，因突发外力（lì），如前车超重碾（niǎn）轧导致异常弹起，管理方责任（rèn）会相应减轻（qīng）。

　　另外，管理（lǐ）方也可（kě）能涉及（jí）相关行政（zhèng）及刑事责任。2021年，为（wéi）加强窨井盖（gài）安（ān）全管理，住（zhù）房和城乡建设厅等六部（bù）门联（lián）合发布（bù）《关于加（jiā）强窨井盖安全（quán）管理的指导意见（jiàn）》，要求开（kāi）展窨井盖治（zhì）理专项行动，到（dào）2025年年底前，窨井盖安（ān）全管理（lǐ）机（jī）制进一步完善。故此，若管理方未按指（zhǐ）导意见开展窨井（jǐng）盖的（de）巡查、维（wéi）护工作，可能面临行政（zhèng）处（chù）罚。严重的可（kě）根据最高人民（mín）法院、最高人民检察院、公安（ān）部联（lián）合制（zhì）定的《关于办理涉（shè）窨（xūn）井盖相关刑事案件的指导意见（jiàn）》第八条（tiáo）之规定，可能对相关人员以玩（wán）忽（hū）职守罪、滥用职权罪定罪处罚。

　　问：被砸车主该如何有效维权？有哪些救济途径？

　　答：遭遇此类突发事故（gù）时，受害车主应当采取（qǔ）系统化的维权措施。首（shǒu）要（yào）任务（wù）是（shì）全面（miàn）收集并妥善保存各类证据材料，除保存行车记录仪（yí）视（shì）频、事故现场照片（piàn）外，还应保留医疗记录、维（wéi）修发票、交通费（fèi）凭证等（děng）损失凭（píng）证。

　　在证据固（gù）定（dìng）后，车主需准确界定相关责（zé）任主体。这既包括通（tōng）过交警部门协助（zhù）查明（míng）前车驾驶人信息（xī），也需要向市政管（guǎn）理（lǐ）部门核实井盖（gài）的具体管理（lǐ）单（dān）位。维权过程中（zhōng），车主可优先向承保保险公司（sī）提（tí）出（chū）理赔申请，由保险公司在保险（xiǎn）合同约（yuē）定范围内先行赔付。与此同（tóng）时，应（yīng）当（dāng）积极与井（jǐng）盖管理单位及可能涉及责任的（de）前（qián）车驾驶（shǐ）人进行赔（péi）偿协商。若（ruò）协商不成，则应及时向法院（yuàn）提起诉讼，请求法院依法认定各方责任比例并作出相应赔偿判决。

　　在维（wéi）权过程中（zhōng），车主也可（kě）同步向（xiàng）市政管（guǎn）理监督部（bù）门进行投诉举报，既有助于推动整改安全隐患，也（yě）能（néng）为后续可（kě）能产生的诉讼程序提（tí）供有利证据。车主可凭多（duō）管（guǎn）齐下的维权策略，最大限度保（bǎo）障自身合法（fǎ）权（quán）益。

　　来（lái）源：法（fǎ）治日报 本报（bào）记者（zhě） 朱婵（chán）婵